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光伏危机加剧 欧盟提起反倾销调查  

2012-10-24 14:47:13|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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【来源:《新产业》10月刊】9月6日,欧盟委员会发布公告,对中国光伏电池发起反倾销调查。这也是全球光伏行业最大需求市场所展开的调查。

 

随之而来的是, 欧洲的光伏组件价格正在跳水。多位分析人士对《新产业》表示,欧洲的中国光伏组件价格正在下滑,“原来报价0.5欧元每瓦,但最近几天有个别企业抛货到了0.4欧元每瓦的超低价,有些厂商已开始出现恐慌情绪。”

 

“ 光伏组件价格跳水行为可能是部分小厂商的恐慌表现。” 晶科能源(J K S.N Y S E)一位高层对《新产业》

 

表示,欧盟发起的反倾销调查将持续9个月,估计欧盟可能不会做出类似美国“双反”的追溯行为,所以调查期间的9个月的销售情况还会有保障。

 

但也有法律界人士指出,不排除有些大厂商会利用这9个月时间段,来进行低价销售,从而打击中小企业的信心,并将后者彻底淘汰出局。因此,中小光伏厂家在欧盟发出公告之日起,就立即抛货,是防止未来会有更大的损失。

 

其实,未来9个月的调查期,也将是中国光伏厂家能否守住欧洲市场的关键时期,也将直接决定相当一部分中国光伏厂家的生死存亡。

 

2011年,中国销往欧洲的光伏电池组件及零部件总额高达210亿欧元,约占中国光伏产品出口额的60%。

 

生死博弈

 

此次反倾销调查是由欧洲晶硅光伏组件和关键零部件厂商所提起的,通过民间组织EU ProSun提交。

 

“本次涉案金额超过200亿欧元,史无前例。”资深律师王建宇对《新产业》表示,中国光伏市场的半壁江山都押在了欧洲,也与以往案件很不同。

 

晶科、天合光能、尚德等公司管理层均对《新产业》表示,希望国家商务部出面,能与占光伏出口量最大的德国官方协商,将此事在调查期间解决,避免反倾销税率的出台。

 

晶科能源投资者关系负责人刘先生表示,公司曾召开了一个小型讨论会,律师告知,调查将持续9个月。估计这9个月中,晶科能源向欧洲的出口应该不会受影响。

 

商务部国际贸易经济合作研究院研究人士姚铃表示,去年欧盟也提起过对中国通讯设备的调查,但随后得以化解,欧盟的光伏反倾销调查也望能有类似结果。

 

就在半个月前,商务部也收到了来自国内多晶硅企业的申诉,要求对欧盟多晶硅产品提起反倾销调查,该调查是否成行还要等商务部的定论。

 

“贸易战只能是两败俱伤,谁都不会受益。” 姚铃说。

 

“9个月之后,欧盟会给出一个调查结果,并会提交给各个欧盟成员国,届时要看德国等其他国家的政府、协会等的表态。”晶科能源一位负责人说。

 

成本价格

 

一位光伏行业分析师表示,目前中国出口的光伏产品价格的确较为低廉。

 

近一个月时间,国内在欧洲当地出货的光伏组件价在0.48欧元每瓦至0.5欧元每瓦,但同类欧洲产品的报价为0.6欧元每瓦。

 

“2011年,欧系太阳能组件平均价为1.07欧元每瓦,而中国厂家均价为0.8欧元至0.85欧元每瓦。”上述分析师说。

 

多位律师对《新产业》表示,要判断中国是否存在倾销,首先需参考产品的销售价格是否低于产品成本价。从毛利率看,中国大多数光伏公司并没有低于成本价销售,今年二季度的毛利率都在4%以上。之所以大面积亏损,是因财务费用、汇兑损失、计提等所引发的。

 

王建宇指出, 国际上对“ 非市场经济”国家的反倾销申诉案件的调查处理, 一般都采用“ 替代国” 比价的办法。从过往经验看,申诉国所采信的替代国,经济发展水平通常比中国高,成本或价格水平也比中国高,很容易作出中国企业倾销或倾销幅度被人为夸大的裁决,导致中国企业失去出口市场。

 

“按照欧美等国家的现有规定,中国涉案企业可以申请市场经济待遇。”王建宇表示, 企业在受到反倾销起诉后,若能证明自己是在市场经济条件下生产经营的,政府没有干预,那么就可以取得市场经济地位待遇,其实际成本和价格将被采信。“ 如果取得这个待遇,那么他们就可以用中国的销售价格来算倾销幅度,不用找替代价。”

 

结果难测

 

目前,中国光伏公司既积极应诉,也寄望于中欧之间有效的磋商。

 

2012年5月,美国商务部初裁对中国太阳能企业的产品征收不低于30%的惩罚性进口关税,中国多数出口商都受影响。美国太阳能制造联合会近期的声明称,美国6月从中国进口的光伏产品同比下降60%,从去年6月的2.415亿美元下降为9960万美元。

 

由此可见,一旦欧盟征收高额惩罚税,这对中国企业打击可想而知。

 

晶科能源有关负责人表示,公司在短期内还是要配合欧盟调查,尽量争取给对方详尽的出口额、成本价及其他数据。虽然也有投行和合作伙伴建议,是否可以转移产能至其他地区,避免惩罚性倾销税,但公司短期内还没有这个计算。目前晶科能源出口欧盟市场占该企业总出口额的70%。

 

昱辉阳光相关负责人表示,公司直接和间接供应量中也有50%以上出口欧洲,现在公司仍然在考量产能转移的可能性。

 

此前,晶澳太阳能、尚德及阿特斯都已将部分产能放在了美国和中国台湾地区等,但这种举动也只是一个试水举动。现在,尚德电力在美国的工厂产量很小,且主要是组装并非真正大规模生产,目的是为了方便美国客户拿货,缩短供应周期。

 

多家光伏企业销售人员也向《新产业》透露,今年上半年各企业出货量居高不下,主要是因德国FIT补贴下调政策在6月出台,很多厂家都在这个时间点前尽快出货,其中德国市场安装量高达4G瓦。

 

目前,光伏产品的价格还在继续下跌。

 

据PV Insights 样本统计,PV 级多晶硅、多晶硅硅片在9月中旬的一周内,均价下跌幅度分别为1.34﹪、3.80﹪;电池、组件,太阳能电池、晶硅组件等产品的均价下跌幅度分别为2.98﹪、2.08﹪;单晶硅,硅片、电池均价跌幅都在 2﹪以上。

 

另据市场不完全统计,目前硅片、组件等价格在1年内跳水严重。如同类型的一块硅片,去年1月价格为5.8元,而今年3月、5月的价格分别跌到了3.13元和1.75元;外贸用组件的价格从去年1月的11.79元,下滑到了今年5月的4.87元。

 

不过,市场同样也传来了好消息。

 

商务部网站消息,9月19日晚,商务部部长陈德铭,在布鲁塞尔与欧盟贸易委员德古赫特举行会谈,双方同意通过对话磋商寻求解决光伏电池等贸易争端的有效途径。

 

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